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参議院決算委員会平成16年度決算議決 内閣に対する警告決議
7 NHKの不祥事、関連団体が保有する多額の剰余金の見直し


 決議内容 決議の背景 決議時点での当局の姿勢 決議の効果

 決議内容
 参議院決算委員会の平成16年度決算議決における内閣に対する警告決議の第7項目は次のとおり、NHKの不祥事、関連団体が保有する多額の剰余金の見直しである。
 日本放送協会(NHK)において、近年、相次ぐ不祥事により国民・視聴者の信頼を大きく失墜させ、受信料不払い急増など受信料制度の根幹を揺るがしかねない事態を招いたことに加えて、今般、新たに職員の度重なる架空出張による公金横領が発覚し、再び国民・視聴者の信頼を損ねたことは、極めて遺憾である。また、受信料支払いを法律で義務付けるとの議論がある一方、NHK関連団体に多額の余剰金が積み上がっている事実は、看過できない。
 政府は、NHKの度重なる不祥事を重く受け止め、NHKに対して、綱紀粛正、内部監査の更なる充実によるこの種事案の再発防止に向けた取組、及びNHK関連団体が保有する多額の余剰金の見直しの検討を強く求め、国民・視聴者の信頼回復に努めるべきである。

 決議の背景
 NHK不祥事問題については、会計検査院の15年度決算検査報告(16年11月)に「職員の不正行為による損害が生じたもの」が、16年度決算検査報告に「職員の不正行為による損害が生じたもの」が記載されている。
 決算委員会でも18年4月24日の委員会で取り上げられている。
 また、この項目は、「3.NHKの不祥事、関連団体の多額の余剰金について」として会計検査院に対する検査要請となっている。
(1)検査の対象
   日本放送協会
(2)検査の内容
   日本放送協会における不祥事についての次の各事項
    (1) 番組制作費等の経理の実施状況
    (2) 不祥事の再発防止に向けた体制整備の状況
    (3) 関連団体の余剰金の状況


 決議時点での当局の姿勢
 委員会で決議があった後、総務大臣から「……NHKの不祥事、関連団体が保有する多額の剰余金の見直しについての警告決議につきましては、御趣旨を踏まえ、今後とも一層努力してまいる所存であります。」の発言があった。


 決議の効果
 19年2月21日の決算委員会で財務大臣が次のように説明している。
 次に、日本放送協会の不祥事の再発防止に向けた取組、関連団体が保有する多額の余剰金の見直しにつきましては、総務省からNHKに対して文書により検討を求め、NHKにおいて以下のような取組が行われております。
 不祥事の再発防止に向けた取組としましては、NHKの最高意思決定機関である経営委員会のコンプライアンスに関する諮問機関としてコンプライアンス委員会を設置するなど、コンプライアンス体制の再構築を図るとともに、役員による現場職員との対話活動の推進等、職員の意識改革に向けた施策を展開しているところであります。また、全部局を対象とした業務、経費の調査を実施したところであります。
 NHK関連団体が保有する多額の余剰金の見直しにつきましては、公共放送の関連団体として安定した経営を維持していく上で適切な規模を確保しつつ、株主への利益還元を重視し、NHKは、自ら定めた指針に基づき配当を行わせたところであります。
 今後とも、これらの措置を講ずることにより、NHKの不祥事の再発防止の取組及びNHK関連団体の多額の余剰金の見直しが図られるとともに、国民・視聴者の信頼回復に努めるよう強く求めてまいる所存であります。

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